Políticas públicas
Orçamento federal de defesa nacional: previsto e executado
Dotação atualizada e valor liquidado da função Defesa Nacional no orçamento da União, em bilhões de reais de 2025, de 2000 a 2025
Como ler o gráfico
A coluna clara, ao fundo, é o orçamento previsto para a função no fim de cada ano: a lei aprovada pelo Congresso mais os créditos abertos durante o ano. A coluna escura, na frente, é o que foi executado, medido pelo valor liquidado, isto é, a despesa reconhecida depois da entrega do bem ou do serviço. A diferença entre as duas é o orçamento que não chegou a ser gasto no ano. Os valores incluem as despesas entre órgãos do próprio governo, como a contribuição da União para a previdência dos servidores, que fica registrada na mesma função. Os valores corrigidos estão em reais de 2025, pela média anual do Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA), do IBGE; a tabela traz também o valor da época. O ano de 2026 ficou fora do gráfico porque ainda está em execução.
Contexto
O orçamento da União separa as despesas por função, que indica a área de governo atendida. A classificação atual vale desde 2000, o que permite comparar toda a série. Os dados vêm do Sistema Integrado de Planejamento e Orçamento (SIOP), do Ministério do Planejamento e Orçamento.
Em 2025, o orçamento da função Defesa Nacional terminou o ano com dotação de R$ 99,8 bilhões, e a União liquidou R$ 92,1 bilhões, 92,3% do previsto. Em 2000, em valores corrigidos, a dotação era de R$ 48,5 bilhões e o liquidado, de R$ 47,5 bilhões. O maior valor liquidado da série foi o de 2019, com R$ 110,5 bilhões. A menor execução foi a de 2015, com 77,9% da dotação liquidados; na média de 2000 a 2025, a execução foi de 92,9%. Em 2026, até 28 de outubro, a União tinha liquidado R$ 74,6 bilhões de uma dotação de R$ 107,3 bilhões, em valores da época.
A função Defesa Nacional reúne as despesas da União com as Forças Armadas, o que inclui a remuneração de militares e os projetos de equipamento. A variação entre o previsto e o executado mostra quanto do orçamento aprovado e alterado ao longo do ano chegou a ser liquidado.