Orçamento federal
Em que áreas a União gastou em 2025
Despesa executada pela União em 2025 por função de governo, em bilhões de reais
Como ler o gráfico
Cada barra é uma função de governo, a área a que a despesa se destina, pela classificação usada em todos os orçamentos públicos do país desde 2000. Encargos Especiais não é uma área de política pública: reúne juros, amortização e rolagem da dívida, transferências constitucionais a estados e municípios e outras despesas sem área específica. Previdência Social inclui as aposentadorias do INSS e dos servidores. Os números cobrem os orçamentos fiscal e da seguridade social da União (os três Poderes, o Ministério Público e a Defensoria), sem o orçamento de investimento das estatais. Executado é o valor liquidado, isto é, a despesa reconhecida depois da entrega do bem ou serviço; parte do que fica para o ano seguinte é paga como restos a pagar e não aparece no ano de origem. A tabela traz também o valor previsto no fim do ano. Os gráficos de Saúde, Educação, Defesa e Segurança Pública, com previsto e executado desde 2000, estão nas categorias de cada área.
Contexto
A classificação funcional mostra para que serve cada real do orçamento, independentemente do ministério que executa.
Fora os Encargos Especiais (R$ 2.929,4 bilhões), as maiores funções em 2025 foram Previdência Social (R$ 1.102,5 bilhões), Assistência Social (R$ 289,2 bilhões), Saúde (R$ 218,6 bilhões), Educação (R$ 170,1 bilhões) e Trabalho (R$ 116,0 bilhões), que inclui o seguro-desemprego e o abono salarial.
Algumas áreas têm execução pequena no orçamento federal: em 2025, Saneamento somou R$ 0,3 bilhão, Habitação, R$ 0,4 bilhão, e Cultura, R$ 2,4 bilhões. Os gastos de estados e municípios e os financiamentos de bancos públicos nessas áreas não aparecem aqui.